关于进一步加强社会抚养费征收管理工作

有关问题的通知

各乡镇人民政府、计生办：

计划生育是基本国策，社会抚养费征收是控制人口增长，遏制计划外生育的有效途径。目前，由于我县计划生育工作基础薄弱，部分乡村干部对社会抚养费征收工作的重要性认识不清，工作力度不大，措施不硬，一味强调客观原因，征费工作没有真正落实到位，虚开票据、乡村举债顶缴上解，弄虚作假之风十分严重，在社会上造成了极其恶劣的的影响。为此，根据《社会抚养费征收管理办法》和3月7日全县春季计划生育专项治理活动促后进会议精神，县委、县政府要求各乡镇在社会抚养费征收工作中必须高度重视，明确认识，坚决克服消极应付，自欺欺人，蒙混过关的侥幸思想，确保按规定足额征收到户到位。

一、乡镇人民政府必须按程序派专人对社会抚养费征收对象逐户核实靠准，并以上年度农民人均纯收入为征收基数，结合当事人的实际收入水平和超生孩次，确定征收数额、并由乡镇人民政府下发社会抚养费征收决定书和通知书。

二、要向群众广泛宣传《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等政策法规，坚持用耐心细致地思想政治和说明教育工作，引导超生违育户按规定自觉交纳社会抚养费，以惩戒、教育、遏制超生违育。

三 、坚持依法行政，依法办事，严格执行“八不准”。乡镇干部在征收社会抚养费时，必须当场出具财政部门统一的规范票据，并如实填写征收时间，金额。严禁村干部私自征收社会抚养费，严禁打白条或任何不规范票据。

四、凡乡镇征收的社会抚养费必须在2天内存入社会抚养费专户，任何人不得截留、挪用、贪污、违者依法从严查处。

五、乡镇计生办对社会抚养费征收情况要确定专人负责，造册登记，建好台帐，管好票据，并按实际征收情况按月上解县财政。必须做到足额征收，程序合法，票据规范，财政统管，专款专用，确保上报数、上解数与票据存根一致，真实可靠。

六、对经多次做工作，对有条件缴纳而拒不缴纳社会抚养费的钉子户，乡镇人民政府要选准对象，按程序依法申请人民法院强制执行，以震慑、遏制计划外出生。

七、严禁乡村虚开票据，举债顶缴上解之歪风。凡在社会抚养费征收过程继续我行我素、顶风违纪、弄虚作假的，除考核按零分计算外，要按省纪委（2002）7号文件规定，严肃追究责任。

二〇〇八年三月三十日