宁县人民政府办公室

关于进一步完善计划生育奖励优惠救助政策的补充意见

各乡镇人民政府，县直各有关部门：

为了全面贯彻落实省政府《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》精神，加大对农村计生“两户”家庭的奖励优惠扶持力度，进一步健全完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制，鼓励引导群众少生快富,把实行计划生育与给群众办实事、办好事结合起来，有效解决实行了计划生育的家庭实际困难，现就《宁县人口与计划生育奖励优惠救助政策及经费保障办法》提出如下补充意见：

一、总体原则

一切惠农政策，都要向农村计划生育户、特别是农村“两户”家庭优惠。惠农政策按人均落实资金或项目时，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女节育户按照3个子女数对待；按户落实资金或项目时，农村“两户”在户均基础上提高30%。一切涉农收费，都要对农村计划生育“两户”家庭实行优惠和减免政策。

二、具体内容

1、在事业单位招考工作人员中，农村计生“两户”子女参加招考时，笔试最终总成绩加10分；成绩并列的，“两户”子女优先录用。

2、实行出生缺陷干预免费服务。出生缺陷干预工程经费，由县财政列入预算解决。

3、设立30万元计生奖励举报基金库，加大举报监督力度。

4、启动农村特困计生“两户”危房改造工程。从2008年起，三年内,全县每个行政村各选1户住房特别困难的农村计生“两户”，通过财政补助、民政资助、部门帮扶、乡镇救助、社会募捐、惠农政策项目安排与农户自愿自筹相结合的方式，改善住房条件。

5、乡镇政府为招聘的计划生育专干办理养老保险、医疗保险和失业保险。

6、农村计生“两户”在县内各级医疗卫生机构就医时，凭“两户”《光荣证》免收挂号费，优先享受济困病床。

7、农村合作医疗要切实落实免收计生“两户”全家个人参合金的规定，“两户”家庭属贫困户的，免收部分由民政部门筹资解决，属非贫困户的，由县财政列入预算解决。

8、开展流动人口便民维权活动，对因拖欠打工费、工伤医疗费、劳动保险金等问题发生纠纷的，由劳动保障部门及流动人口工作站积极协调解决，全力维护计生户的合法权益。

9、计生“两户”发生民事纠纷的，司法、妇联等部门免费提供法律援助，解除弱势群体的后顾之忧。

10、对男到有女无儿家庭落户的，在结婚时，由县级财政一次性给予1500元的奖励金。

11、乡镇计生服务所全部纳入农村合作医疗定点单位，方便育龄妇女查病治病。

12、在农村低保中把计生“两户”家庭全部纳入，并且人均低保标准要比其它户提高30%。

13、在城市低保中，对城镇夫妻双方都属下岗职工和无业居民的计生“两户”优先纳入低保，并提高低保金标准30%。

14、“两户”住院费报销比例高于一般家庭人员的30%。

15、在灾民建房中，对农村计生“两户”建房补助标准提高30%。

16、在大病医疗救助中，对农村计生“两户”在大病救助标准基础上提高30%(不能突破限额)。

17、在沼气池、移民安置、易地搬迁、单亲特困母亲救助、母亲水窖等项目中，对农村计生“两户”在户均项目资金的基础上提高30%。

18、在整村推进项目中，农村计生“两户”在享受与其它贫困户同等项目资金帮扶受益的基础上，二女节育户再奖励3000元帮扶项目、独男领证户奖励4000元帮扶项目、独女领证户奖励5000元帮扶项目。

19、在农村安全饮水项目中免除计生“两户”家庭入户项目全部自筹费用。

三、工作要求

1、各相关部门要认真贯彻落实涉农惠农政策中对农村计生“两户”家庭的各项优先优惠政策，对已出台的行业惠农政策，凡没有体现对农村 “两户”家庭优先照顾的，要立即进行全面清理修订。

2、各相关部门今后在提交县委、县政府制定出台惠农政策时，要按《宁县人口与计划生育奖励优惠救助政策》及本《补充意见》，全面体现对“两户”的优惠和倾斜，同时，要征求人口计生部门的意见并进行会签。